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社保卡应用,如何快速下农村?

截至2015年9月底,全国社会保障卡持卡人已达8.09亿人,而其中,农村持卡人约占了1/3。人社部102项应用,要达到预期目标,农村社保卡应用如何打开这个重要的突破口?

 

背景:

       人力资源社会保障部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》(52号文)在推进社保卡应用的主要措施中指出:“广泛布设终端,完善用卡环境。在所有使用社会保障卡的物理网点广泛布设柜面和自助服务的读写终端,做好终端的入网管理,实现终端和后台业务系统的规范联接。全面建设省-市-区(县)-街道(乡镇)-社区(村)网络,特别要加快信息网络向乡镇(行政村)及基层医疗机构的联接。”

 

思考:

       作为发卡人口百分之六十以上的农村,农村对政务服务的需求更迫切,但农村的政府公共服务最薄弱、用卡环境不健全,要实现社保卡应用“最后一公里”,目前面临哪些问题?

 

问题一:社保卡应用基础薄弱,使用环境不成熟。

       农村信息化进程缓慢,群众文化程度偏低,对信息化应用不熟悉,不知道如何通过手续或自助查询大终端办理线上社保业务;年老了腿脚不方便,无法前往社保卡办事大厅办理社保业,他们希望就近、需要有人帮忙指导。

       解决思路:“城市重‘自助’,农村重‘协助’。要建立针对农村群体的服务渠道,就近设立社保卡应用服务点。

 

问题二:农村基层的终端适合什么样的形态?

       农村区域广、位置偏、路途远、网点分散、使用水平低、服务成本高。只要有问题就得上门,上门发现又都是很小的问题。大量实践证明,传统自助终端设备投入到农村基,都会从”形象工程“到最后成为烂尾工程。    

       解决思路:体积小、高集成、易安装、好维护、功能丰富、有人管理,有人”协助”的柜面服务终端。

 

问题三:如何建立针对农村的可持续发展路径?

       前面提到,农村区域广、位置偏、路途远、网点分散、使用水平低、服务成本高。如果只考虑建设,其实不难,立项、审批、招标、实施,很快就可以建设起来,但如果不能寻找到一条可持续的发展路径,不能建立一套可良性循环的运行体系,即便建起来也难以维持。

       解决思路:建立以“互联网+社保+金融+便民服务”的长效运行体系

 

案例:

       目前,德生科技在国内多个地市农村开展了这方面业务的探索运和实践。通过“德生宝”农村便民服务终端,采用“互联网+金融+社保+便民服务”的方式将社保卡应用送到农村,初步实现了社保(社保缴费、社保查询、社保费领取、社保个人信息采集、社保制卡进度查询、补换卡)、金融(小额取现、转帐缴费、涉农补贴、小额信贷)、便民服务(预约挂号、话费充值)等基本功能。

       在安徽合肥和金寨,人社部尹蔚民部长于2015年10月16日,带领社保工作督查组实地考察了德生宝中国社保小型便民服务终端,对为农民就近实现的社保卡应用、岗位查询等工作表示肯定。在海南海口,海南省省长刘赐贵也对“德生宝”在农村小额金融服务上起到的创新作用表示赞赏。

       在广东、江苏、湖北等地,多家人社局也正在积极布局德生宝农村应用的试点,并与德生探索在社保卡应用上的新做法。湖北孝感市人社局马荣华副局长在与德生科技董事长虢晓彬交流时,就一起对德生宝的扩展性作了美好的展望,希望共同努力,在这个平台上加快实现与税务、民政、财政、教育等的应用的对接,形成一个综合应用的平台。  

       另外,着眼于未来,德生也在积极响应国家扶持“三农”政策,希望,在社保卡与农民的“黏性”上再加马力,真正建设好农村社保卡应用长期健康的服务体系。